Dodatek mieszkaniowy, energetyczny, węglowy i od innych źródeł ciepła + wzory do pobrania

Jedyne na rynku opracowanie, które kompleksowo opisuje nowo-wprowadzone dodatki czyli: węglowy, dla gospodarstw domowych, elektryczny, dla podmiotów wrażliwych. Poradnik zawiera zestaw najbardziej aktualnego i praktycznego wsparcia merytorycznego dla jednostek pomocy społecznej, które odpowiedzialne są za realizację zadania jakim jest wypłata dodatków: mieszkaniowego, energetycznego, węglowego i dopłat do innych źródeł ciepła. Czytelnik otrzyma informację z zakresu wnioskowania, opiniowania, finansowania i wypłaty omawianych dodatków.

Publikacja opiera się na rozwiązaniach wynikających z:

• ustawy z 21.6.2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2021),
• ustawy z 5.8.2022 r. o dodatku węglowym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1692),
• ustawy z 15.9.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz.U. z 2022 r. poz. 1967),
• ustawy z 7.10.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej (Dz.U. z 2022 r. poz. 2127),
• ustawy z 27.10.2022 r. o zakupie preferencyjnym paliwa stałego dla gospodarstw domowych (Dz.U. z 2022 r. poz. 2236),
• ustawy z 27.10.2022 r. o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku (Dz.U. poz. 2243).

Ustawa o dodatkach mieszkaniowych określa zasady i tryb przyznawania, ustalania wysokości i wypłacania dodatków mieszkaniowych oraz określa właściwość organów w tych sprawach. Przede wszystkim ustawa wskazuje komu przysługuje dodatek mieszkaniowy, określając tytuł prawny, kryterium dochodowe i normatywną powierzchnię lokalu mieszkalnego w przeliczeniu na liczbę członków gospodarstwa domowego jako niezbędne przesłanki uprawniające do otrzymania dodatku mieszkaniowego. W tym zakresie Czytelnik znajdzie w książce odpowiedzi na następujące pytania:

• Czy dodatek pielęgnacyjny należy wliczać do dochodu dla celów ustalenia uprawnienia dodatku mieszkaniowego?
• Jaka jest procedura przy zwrocie niewykorzystanego dodatku mieszkaniowego?
• Czy uchylenie decyzji o wypłacie dodatku mieszkaniowego wydaje się na podstawie decyzji administracyjnej?
• Czy dodatek mieszkaniowy należy się osobom przybywającym z Ukrainy?
• Jak potwierdzić przez spółdzielnię tytułu do zajmowanego lokalu?
• Jak określić dochód na potrzeby przyznania dodatku mieszkaniowego przy rozliczaniu działalności gospodarczej na podstawie karty podatkowej?

Dodatki energetyczne, minister energii ogłasza w drodze obwieszczenia, do 30 kwietnia każdego roku, w związku z tym, wysokość dodatku energetycznego obowiązująca od 1.5.2022 r. do 30.4.2023 r. dla gospodarstwa domowego:

• prowadzonego przez osobę samotną wynosi 13,38 zł na miesiąc (do 30.4.2022 r. – 12,09 zł);
• składającego się z 2 do 4 osób wynosi 18,58 zł na miesiąc (do 30.4.2022 r. – 16,79 zł);
• składającego się z co najmniej 5 osób wynosi 22,30 zł na miesiąc (do 30.4.2022 r. – 20,15 zł).

Dla wsparcia osób analizujących wnioski o dodatki energetyczne przygotowaliśmy dawkę praktycznych informacji:

• Czy dodatek energetyczny podlega egzekucji?
• Czy dochód z tytułu dodatku energetycznego pływa na dochód na potrzeby ustalenia prawa do świadczeń z pomocy społecznej?
• Czy nabycie prawa do dodatku mieszkaniowego wiąże się z przyznaniem prawa do dodatku energetycznego?
• Kogo prezydent może upoważnić do podpisania decyzji o przyznaniu dodatku energetycznego, czy może on upoważnić więcej osób, np. dyrektora OPS i kierownika działu?

Od 12.8.2022 r. obowiązują przepisy ustawy o dodatku węglowym, których interpretacja budzi wiele wątpliwości. Omawiana ustawa, a tym samym wypłacany dodatek, ma na celu zapewnienie wsparcia dla dużej grupy gospodarstw domowych w Polsce, w tym również gospodarstw najuboższych energetycznie, w pokryciu części kosztów wynikających ze wzrostu cen na rynku energii, w tym kosztów opału. Warunkiem koniecznym do uzyskania dodatku węglowego jest uzyskanie wpisu lub zgłoszenie źródła ogrzewania do centralnej ewidencji emisyjności budynków. Dodatek węglowy wynosi 3000 zł i jest on przyznawany jednorazowo. Termin na składanie wniosków o wypłatę tego dodatku upływa 30.11.2022 r., a gmina ma maksymalnie miesiąc na wypłatę przyznanego dodatku.

W książce znajduje się szereg praktycznych informacji, które pomogą w codziennej analizie sytuacji osób składających wnioski. Dzięki publikacji Czytelnik dowie się:

• Jakie podmioty są uprawnione do otrzymania dodatku węglowego?
• Kto składa podpis pod wnioskiem o przyznanie dodatku węglowego?
• Czy dodatek węglowy należy się mieszkańcom budynku wielorodzinnego należącego do gminnej wspólnoty mieszkaniowej?
• Czy dodatek węglowy należy się wnioskodawcy, który posiada budynek ogrzewany węglem w innej gminie?
• Czy istnieje możliwość uzyskania dwóch dodatków węglowych przez dwa gospodarstwa domowe zamieszkujące w jednym budynku jednorodzinnym?
• Czy dodatek węglowy należy się osobie mieszkającej w budynkach wielorodzinnych, gdy opał kupuje właściciel?
• Co w sytuacji, gdy o przyznanie dodatku węglowego aplikują dwie rodziny z jedną deklaracją w CEEB?
• Czy kierownik ośrodka pomocy społecznej może wystąpić z wnioskiem o udostępnienie danych z ewidencji gospodarki odpadami komunalnymi dotyczących osób składających wnioski o dodatek węglowy?
• Czy dodatek węglowy przysługuje także obywatelom Ukrainy?

Sejm uchwalił ustawę o wsparciu innych odbiorców ciepła, który weszła w życie 20.9.2022 r. i zakłada wypłatę dodatków na podobnych zasadach jak dodatku węglowego oraz rekompensaty dla ciepłowni za ograniczenie podwyżek. Te rozwiązania oznaczają, że osoby ogrzewające domy m.in. gazem LPG, pelletem drzewnym, olejem opałowym, drewnem kawałkowym, dostaną jednorazowe wsparcie finansowe w wysokości od 500 zł do 3000 zł.

3 listopada br. weszły w życie znowelizowane przepisy o dodatku węglowym. To oznacza, że zniesiono wymóg złożenia deklaracji CEEB, jak i zasadę "jeden dodatek na jeden adres". Jeśli wniosek o dodatek węglowy został wcześniej przez gminę odrzucony, od listopada można złożyć go ponownie.

Zgodnie z obowiązującą od 3 listopada 2022 r. ustawą, gdy pod jednym adresem miejsca zamieszkania zamieszkuje więcej niż jedno gospodarstwo domowe i w terminie do dnia 30 listopada 2022 r. nie jest możliwe ustalenie odrębnego adresu miejsca zamieszkania dla poszczególnych gospodarstw domowych, przedstawiciel gminy, każdemu z gospodarstw powinien przyznać dodatek węglowy w drodze decyzji administracyjnej. Czyli dodatek węglowy od 3 listopada jest przyznawany jeżeli w wyniku przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, przedstawiciel gminy stwierdzi zamieszkiwanie pod jednym adresem ale w odrębnych lokalach, kilku gospodarstw domowych oraz stwierdzi wykorzystywanie przez te gospodarstwa oddzielnego lub współdzielonego źródła ogrzewania. Nie ma już zastosowania dotychczasowa zasada "kto pierwszy ten lepszy", a dodatek węglowy należy się każdemu wnioskodawcy.

Dodatkowo ustawą z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej wprowadzono dodatek elektryczny. Dodatek elektryczny jest kolejnym dodatkiem dla odbiorców ciepła wprowadzonym przepisami OchrOdbEnElU. Dodatek ten przysługuje odbiorcy energii elektrycznej w gospodarstwie domowym w rozumieniu art. 3 pkt 13b PrEnerg, jeżeli główne źródło ogrzewania gospodarstwa domowego jest zasilane energią elektryczną i zostało zgłoszone lub wpisane do CEEB, o której mowa w art. 27a ust. 1 WspierRemU, do 11.8.2022 r., albo po tym dniu – w przypadku głównych źródeł ogrzewania zgłoszonych lub wpisanych po raz pierwszy do CEEB, o których mowa w art. 27g ust. 1 WspierRemU (art. 27 ust. 1 OchrOdbEnElU). Wnioski o przyznanie dodatku elektrycznego można składać od 1.12.2022 r. do 31.1.2023 r.

Najważniejsze zalety prezentowanej książki, dzięki którym szybciej wykonają Państwo swoje obowiązki i rozwiążą problemy z interpretacją przepisów prawa, to:

• zestaw praktycznych rozwiązań, opartych na przykładach;
• eksperckie wytłumaczenie zawiłości prawnych i niejasności,
• dokładne i przejrzyste prezentowanie poszczególnych zagadnień;
• wyróżnienie w treści zagadnień ważnych i nowych,
• uwzględnienie najnowszych zmian w prawie.