Organizacja i zarządzanie w administracji publicznej

Kompleksowe omówienie narzędzi organizacji i zarządzania administracją publiczną.

Współczesna administracja to przede wszystkim bezpieczeństwo, opieka zdrowotna, edukacja, organizacja i zapewnienie usług publicznych. Ostatnie lata stawiają przed administracją kolejne wyzwania: rewolucja partycypacyjna i rozwój społeczeństwa obywatelskiego, silny trend poprawy standardów zarządzania, nieuchronne procesy informatyzacji czy „przewracająca” świat do góry nogami pandemia Covid-19 czy obecnie wojna na Ukrainie. To wszystko powoduje, że administracja nie może pozostać odporna na zmiany  musi być zwinną i sprawną organizacją, cały czas podlegającą ewolucji i zmuszoną do adaptowania się do szybko zmieniającego się otoczenia.

Celem tej publikacji jest kompleksowe ukazanie narzędzi organizacji i zarządzania administracją publiczną. Ambicją autorów jest przedstawienie całego katalogu obszarów, mechanizmów i narzędzi funkcjonowania współczesnej administracji publicznej, ale także podpowiadanie, które rozwiązania są najskuteczniejsze w nowoczesnej administracji.

Publikacja to piętnaście rozdziałów ułożonych w logiczną całość. Czytelnik znajdzie tu informacje m.in. z zakresu:

• planowania strategicznego i polityce rozwojowej, stanowiących dziś jedno z najważniejszych wyzwań współczesności. Wychodząc od elementarnych, jak się zdaje, kategorii, pokazuje obowiązki i narzędzia realizacji tych zadań przez administrację publiczną, szczególnie samorządową. Jego intencją jest także wskazanie na drogi poprawy tej „pięty achillesowej” polskich samorządów;
• realizacji zadań publicznych - omówiono mechanizm ich formułowania w regulacjach prawnych i praktyce dnia codziennego, ale także współpracę podmiotów zobowiązanych i przydatnych do ich realizacji;
• partycypacji społecznej- stanowiącej obecnie najwyraźniejszy nurt zmian i rozwoju współczesnych społeczeństw. Nieodwracalnie, ludzie chcą współuczestniczyć w wypracowywaniu decyzji przez administrację publiczną, a wszędzie tam gdzie to możliwe podejmować decyzje. Choć równocześnie część samorządów „narzeka” na brak aktywności swoich mieszkańców, to inni, coraz liczniejsze, odczuwają presję obywatelską nie tylko organizacji pozarządowych, ale także obywateli świadomych swoich praw i potencjału głosu wyborczego;
• doradztwo w sektorze publicznym – czyli proces jeszcze niedawno nieznany, a już z całą pewnością niedoceniany, pokazuje nowe oblicze doradztwa, sięgania do wiedzy, umiejętność i doświadczenia poza tradycyjne struktury administracyjne. Bezpośrednio wiąże się to z jakością pracy administracji, jakością skategoryzowaną, ujętą w sprawdzone w sektorze prywatnym ramy;
• systemy zarządzania jakością - narzędzia służące poprawie jakości pracy administracji i podążaniem za oczekiwania obywateli w stosunku do administracji;
• standardy kontroli zarządczej - wymaga ona stałego doskonalenia z powodu komplikującego się charakteru zadań realizowanych przez administrację publiczna, a z drugiej strony rosnącej odpowiedzialności kadry kierowniczej i szeregowych urzędników wobec prawa i społeczeństwa;
• zasady jawności i dostępności informacji oraz danych publicznych– to zagadnienie nabiera zasadniczego znaczenia w budowaniu nowych relacji administracji i społeczeństwa, szczególnie w wymiarze lokalnym;
• nowe technologie – pokazuje nowe mechanizmy tworzone, przez wdzierającą się w codzienne życie, sztuczną inteligencję w administracji publicznej;
• reguły organizacji urzędu i jego pracy - opisuje ramy organizacje i prawne określające granice samodzielności, ale także odpowiedzialności jednostek administracyjnych, co wymaga m. in. nowoczesnej kadry;
• zarządzanie kryzysowe z uwzględnieniem nowych doświadczeń powstałych na bazie pojawienia się i rozwoju pandemii COVID-19 w latach 2020-2022;
• najnowsze trendy w zarządzaniu publicznym - zaprezentowano w nim nowe narzędzia wykorzystywane w zarządzaniu publicznym, które korzystają z dorobku psychologii, socjologia i nauk o zarządzaniu, aby precyzyjnie dostosować swoje działania do potrzeb społecznych. Interwencje behawioralne, policy lab, czy zarządzanie wartością w administracji publicznej wytycza nowe kierunki w myśleniu o administracji.

Czytelnik, znajdzie odpowiedzi na następujące pytania:

• jakie są najważniejsze narzędzia w zarządzaniu publicznym i jak je stosować w praktyce?
• jakie są szanse i ograniczenia w stosowaniu narzędzi zarządzania publicznego?
• gdzie szukać wiedzy i inspiracji w rozwiązywaniu problemów, z którymi styka się administracja publiczna?
• jakie znaczenie w zarządzaniu publicznym ma otoczenie społeczne i gospodarcze?
• jakie są trendy nowoczesnej administracji?

Przewagą tej publikacji jest jej całościowa prezentacja narzędzi zarządzania publicznego prezentująca każde z nich przez pryzmat wymagań prawnych, organizacyjnych i praktyki stosowania. Jest zatem pozycją, która będzie szczególnie cenna i inspirująca dla wszystkich osób, które na co dzień zarządzającą jednostkami administracyjnymi, odpowiadają za realizację zadań publicznych, a także odpowiedzialne są za współpracę z podmiotami zewnętrznymi.

Tylko dzięki wiedzy z tego zakresu Czytelnik znajdzie rozwiązanie:

• jak zorganizować swoją pracę i pracę swoich współpracowników;
• nawiązać współpracę z podmiotami zewnętrznymi;
• wdrożyć narzędzia zarządzania publicznego, które są obligatoryjne na podstawie obowiązującego prawa;
• korzystać ze sprawdzonych, nowoczesnych i innowacyjnych narzędzi dla rozwiązywania coraz bardziej skomplikowanych problemów społeczno-gospodarczych.

Publikacja skierowana jest więc przede wszystkich do trzech grup adresatów. Pierwszą z nich są praktycy (urzędnicy i menadżerowie średniego i wyższego stopnia, parlamentarzyści i radni) – osoby na co dzień zajmujące się zarządzaniem publicznym, które powinny zainteresować się książką chcąc poznać różne narzędzia zarządzania, także w świetle najnowszych badań.

Drugą grupą są studenci oraz słuchacze studiów podyplomowych, którzy poznając różne aspekty zarządzania publicznego trafiają na pewną przypadkowość poznawanych zagadnień. W końcu, kadra kierownicza administracji publicznej (krajowego i samorządowego szczebla), poszukująca i dostrzegająca, konieczność rozwoju tejże administracji i doceniająca rodzące się trendy i sterująca w społecznie oczekiwanych kierunkach.