Ustawa o wspieraniu nowych inwestycji. Komentarz

Jedyny na rynku komentarz do ustawy o wspieraniu nowych inwestycji.

Prezentowana publikacja stanowi kompleksowe omówienie ustawy z 10.5.2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1752), która wprowadziła mechanizm udzielania przedsiębiorcom wsparcia w podejmowaniu nowych inwestycji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Ustawa wprowadziła mechanizm udzielania przedsiębiorcom wsparcia inwestycyjnego w formie zwolnienia z podatku dochodowego, znosząc ograniczenia terytorialne i zwiększając zakres usług świadczonych przez spółki zarządzające strefami na podstawie przepisów ustawy z 20.10.1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1670).

Ustawa stworzyła Polską Strefę Inwestycji, co oznacza, że pomoc publiczna w postaci zwolnienia od podatku dochodowego dostępna jest już nie tylko na terenach posiadających status specjalnych stref ekonomicznych a na terenie całego kraju. Przepisy umożliwiają większej ilości przedsiębiorców skorzystanie z pomocy publicznej, a procedura uzyskania zwolnienia jest znacznie szybsza. Warto zwrócić uwagę na szczególne potraktowanie przez ustawodawcę przedsiębiorców z sektora MŚP, dla których uzyskanie decyzji o wsparciu jest obecnie znacząco ułatwione.

Nowe 2. wydanie komentarza zawiera obszerną analizę zmienionych lub nowych przepisów ustawy, wynikających m.in. z:

• ustawy z 29.10.2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, która znosi wątpliwości w zakresie wydatków poniesionych na środki trwałe (w tym środki transportu) służące celom osobistym przedsiębiorcy; zaznaczono, że nie stanowią one kosztów kwalifikowanych. Dodano również definicję „rozpoczęcia prac" oraz w miejsce dotychczasowego wymogu utrzymywania zatrudnienia na określonym poziomie, wprowadzono obowiązek zatrudniania nowych pracowników w związku z realizacją nowej inwestycji; zmiany weszły w życie 1.1.2022 r.
• ustawy z 19.6.2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19, która dostosowała definicję „nowej inwestycji" do definicji inwestycji początkowej zgodnie z art. 2 pkt 49 rozporządzenia Komisji (UE) 651/2014 oraz doprecyzowała sposób ustalania okresu, na który wydawana jest decyzja o wsparciu, w przypadku częściowego zlokalizowania inwestycji na terenie objętym statusem specjalnej strefy ekonomicznej. Wprowadzono również zmiany umożliwiające zaliczenie jako kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji, wydatków związanych z dwuletnimi kosztami pracy, najmem, dzierżawą i leasingiem finansowym; zmiany weszły w życie 24.6.2020 r.
• ustawy z 31.7.2019 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia obciążeń regulacyjnych, która usunęła zapis, że wsparcie w formie zwolnienia podatkowego nie może być udzielone w sytuacji lokalizacji inwestycji na obszarach występowania niezagospodarowanych złóż kopalin, z wyjątkiem inwestycji dotyczących tych złóż. Uchylono także przepis, zgodnie z którym decyzji o wsparciu nie można było wydać przedsiębiorcy prawomocnie ukaranemu za przestępstwo przeciwko środowisku; zmiany weszły w życie 1.1.2020 r.

Komentarz do ustawy został również rozszerzony o szczegółowe omówienie rozporządzenia Rady Ministrów z 28.8.2018 r. w sprawie pomocy publicznej udzielanej niektórym przedsiębiorcom na realizację nowych inwestycji (Dz. U. poz 1713 z późn. zm.). co ma walor praktyczny, zwłaszcza dla podmiotów gospodarczych.

Komentarz w przystępny sposób wyjaśnia poszczególne elementy procedury uzyskania decyzji o wsparciu, omawia kryteria, jakie muszą zostać spełnione przez przedsiębiorców w celu uzyskania zwolnienia podatkowego oraz zadania zarządzających Polską Strefą Inwestycji.

Książka zawiera szczegółowe omówienie zagadnień takich jak:

• organ właściwy oraz zarządzający obszarami,
• decyzja o wsparciu,
• kontrola realizacji zadań zarządzającego obszarem,
• Ewidencja Wsparcia Nowej Inwestycji.

Książka to jedyny na rynku komentarz do ustawy o wspieraniu nowych inwestycji. Autorzy, jako osoby zajmujące się w praktyce obsługą projektów inwestycyjnych w Pomorskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej, starali się przybliżyć praktyczne aspekty związane ze stosowaniem ustawy, co zdecydowanie przyczyni się do jeszcze większego zainteresowania omawianymi regulacjami.

Komentarz przeznaczony jest dla przedsiębiorców, firm doradczych, instytucji otoczenia biznesu, pracowników stref ekonomicznych i urzędników różnych szczebli, w tym zwłaszcza pracowników samorządowych a także adwokatów, radców prawnych, sędziów, którzy w codziennej pracy zmagają się z przepisami ustawy.