Ustawa o komornikach sądowych. Ustawa o kosztach komorniczych. Komentarz

Kompleksowe omówienie ustaw związanych z czynnościami podejmowanymi przez komorników.

Autorzy w jak najbardziej przystępny sposób starają się odpowiedzieć na wątpliwości, jakie mogą budzić: ustawa z 22.3.2018 r. o komornikach sądowych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 850 ze zm.) oraz ustawa z 28.2.2018 r. o kosztach komorniczych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 210 ze zm.). W sposób jak najbardziej przystępny dla Czytelnika omawiają wszelkie kwestie, które do czasów reformy rozwiązań ustrojowych służby komorniczej nie występowały w prawie polskim.

W drugim wydaniu publikacji uwzględniono najnowszą doktrynę i orzecznictwo, a także zmiany legislacyjne wynikające między innymi z następujących aktów prawnych:

• ustawa z 28.5.2021 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 1090), która dotyczy harmonizacji rozwiązań dotyczących e-licytacji z ruchomości i z nieruchomości;
• ustawa z 13.2.2020 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 288 ze zm.), która dotyczy wprowadzenia (analogicznie do lat 2017, 2018 i 2019) rekompensowania ubytku wpływu wynikającego ze zwolnień od opłat abonamentowych w roku 2020 bazującego na emisji skarbowych papierów wartościowych;
• ustawa z 11.9.2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 2070 ze zm.), która dotyczy uproszczenia administracyjnego postępowania egzekucyjnego oraz usprawnienia ściągania długów publicznoprawnych, takich jak nieopłacone podatki, cła czy składki na ubezpieczenia społeczne;
• ustawą z 18.11.2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2320 ze zm.), która dotyczy zdefiniowania zasad wymiany korespondencji z podmiotami publicznymi w relacji z innymi podmiotami publicznymi oraz podmiotami niepublicznymi, w tym z osobami fizycznymi;
• ustawa z 11.9.2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2020 ze zm.), która dotyczy określenia zasad wprowadzenia do systemu prawa ustawy Prawo zamówień publicznych;
• ustawa z 6.12.2018 r. o Krajowym Rejestrze Zadłużonych (Dz.U. z 2019 r. poz. 55 ze zm.), która dotyczy określenia zasad prowadzenia w systemie teleinformatycznym Krajowego Rejestru Zadłużonych oraz służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 2015/848 z 20.5.2015 r.
• ustawa z 14.7.2019 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 1469 ze zm.), która dotyczy wprowadzenia kompleksowej reformy przewidującej usprawnienie, uproszczenie i przyspieszenie postępowań przed sądami w sprawach cywilnych.

Komentarz nie ogranicza się jednakże tylko do praktycznego omówienia przepisów, ponieważ zawiera również daleko idącą analizę, która pomoże w zrozumieniu celu, jaki przyświecał wprowadzeniu pewnych rozwiązań legislacyjnych, z uwzględnieniem dotychczasowego orzecznictwa i aktualnej doktryny.

Ponadto Autorzy zawarli w nim postulaty de lege lata i de lege ferenda, za pomocą których pokazują również swoje uwagi krytyczne, kierowane pod adresem stosunkowo pobieżnego rozumienia sensu wprowadzanych instytucji.

Prezentowana publikacja składa się z trzech odrębnych części, w których Komentatorzy odrębnie omawiają dwie wskazane powyżej ustawy.

Część I. poświęcona jest ustawie o komornikach sądowych, w której omówione są m.in.:

• sposób powoływania i odwoływania komorników,
• prawa i obowiązki komornika,
• samorząd komorniczy,
• prowadzenie kancelarii,
• zasady przeprowadzenia egzaminu komorniczego.

Część II. poświęcona jest natomiast ustawie o kosztach komorniczych, w której zostały omówione przede wszystkim kwestie związane z:

• wydatkami,
• opłatami komorniczymi,
• zwolnieniami od kosztów komorniczych i obniżeniem opłaty.

Część III. składa się natomiast z aktów wykonawczych do omawianych ustaw.

Komentarz skierowany jest przede wszystkim do komorników, a ponadto także dla sądów rejonowych i sędziów, adwokatów, radców prawnych, notariuszy, a także aplikantów komorniczych oraz jednostek samorządu terytorialnego i administracji publicznych korzystających z usług komorników.